À sept mois du scrutin, le financement bancaire devient lui-même un sujet de campagne.
Le financement de l'élection présidentielle de 2027 ne se joue plus seulement dans les états-majors politiques.
Il se discute également dans les directions des grandes banques françaises et jusqu'à Matignon.
Fin juillet 2026, Crédit Mutuel Alliance Fédérale a annoncé qu'en l'absence de nouvelles garanties, le groupe ne financerait aucun candidat à l'élection présidentielle.
Quelques jours plus tard, le directeur général de Crédit Agricole confirmait à son tour que les campagnes présidentielles étaient exclues de sa politique de risque.
Le sujet dépasse donc largement les difficultés particulières d'une candidature : c'est le modèle même du financement bancaire de la présidentielle qui est interrogé.
Crédit Mutuel demande une garantie plus forte
La position de Crédit Mutuel Alliance Fédérale est particulièrement nette.
Le groupe estime que les garanties aujourd'hui disponibles ne sont pas suffisantes pour couvrir le risque attaché à un prêt présidentiel.
Pourquoi ?
Parce qu'une banque qui prête plusieurs millions d'euros à un candidat ne sait pas, au moment de la signature, si celui-ci obtiendra un niveau de remboursement public suffisant.
Elle ne sait pas non plus si le compte de campagne ne rencontrera aucune difficulté lors de son contrôle.
Le 30 juillet, Daniel Baal a donc conditionné une éventuelle intervention de son groupe à l'existence d'une garantie explicite votée par le Parlement.
Crédit Agricole exclut également ce risque
Le constat est comparable chez Crédit Agricole.
Olivier Gavalda, directeur général du groupe et appelé à prendre la présidence de la Fédération bancaire française, a expliqué que le financement des campagnes présidentielles était exclu des politiques de risque de la banque.
Il résume le problème bancaire de manière simple : un établissement de crédit cherche normalement à prêter lorsqu'il dispose d'une forte visibilité sur son remboursement.
Or, dans une présidentielle, une partie de cette visibilité dépend d'événements futurs : score électoral, validation du compte, remboursement public.
Le problème ne concerne pas uniquement les « petits candidats »
Il serait tentant de penser que seules les candidatures créditées de quelques pourcents sont concernées.
Ce serait oublier le second risque : celui du compte de campagne.
Un candidat peut obtenir un résultat électoral important et rencontrer malgré tout une difficulté sur ses comptes.
C'est pourquoi le risque bancaire ne disparaît pas entièrement lorsqu'un candidat est bien placé dans les sondages.
À cela s'ajoute la question de l'image. Financer seul une candidature politiquement clivante peut exposer l'établissement prêteur à une réaction de certains de ses clients.
Le risque est donc à la fois financier, réglementaire et réputationnel.
Vers un « pool bancaire » pour la présidentielle ?
Face à cette situation, une piste est actuellement discutée : celle d'un financement collectif.
Plutôt qu'une banque assume seule plusieurs millions d'euros de crédit, plusieurs établissements pourraient constituer un pool bancaire et répartir le risque entre eux.
Selon les informations publiées en juillet, le gouvernement travaille autour d'un dispositif réunissant potentiellement plusieurs grands groupes bancaires français.
La Fédération bancaire française souhaite par ailleurs que ce mécanisme bénéficie d'une forme de garantie publique.
À ce stade, il s'agit d'une solution en discussion et non d'un dispositif définitivement adopté.
Cette précision est importante : les équipes de campagne ne peuvent donc pas aujourd'hui construire leur budget en considérant ce mécanisme comme acquis.
Pourquoi l'État s'intéresse-t-il au problème ?
La question n'est pas uniquement financière.
Lorsque les banques françaises refusent de financer certaines campagnes, les candidats peuvent être amenés à chercher des financements auprès d'établissements situés dans d'autres pays autorisés par la réglementation.
Pour la présidentielle, les emprunts sont encadrés : les candidats peuvent notamment emprunter auprès d'établissements de crédit situés dans l'Union européenne ou l'Espace économique européen, ainsi qu'auprès de partis politiques. Les prêts de personnes physiques sont interdits pour l'élection présidentielle.
Le gouvernement met donc également en avant un enjeu de souveraineté et de limitation du recours aux financements bancaires étrangers.
Pour les candidats, le financement doit être pensé plus tôt
Cette actualité bancaire rappelle surtout une réalité : une présidentielle ne se finance pas au dernier moment.
La période de financement de 2027 est ouverte depuis le 1er avril 2026.
Les équipes doivent donc déjà organiser leurs recettes, leur compte bancaire de campagne, leurs justificatifs et leur stratégie de collecte.
Et plus l'accès au crédit devient incertain, plus il devient nécessaire de développer plusieurs sources de financement parallèlement.
La collecte de dons des particuliers fait partie de ces leviers.
Elle ne remplace pas mécaniquement plusieurs millions d'euros de crédit bancaire. Mais elle peut progressivement renforcer les ressources propres de la campagne et diminuer sa dépendance à une seule source de financement.
Dons2Campagne permet aux équipes présidentielles de mettre en place un parcours de collecte dédié, de centraliser les informations liées aux dons et de faciliter leur suivi par le mandataire financier.
Un plafond de 4 600 € par donateur, tous candidats confondus, des donateurs dans toute la France, un fichier prêt pour le dépôt du compte.
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